Kukuriku Vlada mijenja i Ustav zbog gradonačelnika

Kako bi ozakonili nove gradonačelničke ovlasti koje su predložili u ovotjednom paketu lokalnih zakona, Vlada i saborska koalicijska većina razmatraju i promjenu Ustava Republike Hrvatske. Informaciju su nam potvrdila dvojica uglednih SDP-ovih zastupnika uz opasku da se Ustav ne planira mijenjati samo zbog toga, ali da su i novi zakoni povod za izmjenu najvišeg zakonodavnog akta države.

Već i sam neposredni izbor gradonačelnika, načelnika i župana uveden 2009.godine, doveo je tadašnju HDZ-ovu Vladu na sklizak teren. Ustav u sebi sadrži odredbu da se pravo na lokalnu samoupravu ostvaruje putem predstavničkog tijela, u Zagrebu je to Skupština koju čini 51 zastupnik, u drugim gradovima i općinama to je vijeće. Odredba je pretpostavljala „stari“ sustav, uvriježen i u Europi – gradonačelnik se bira kroz podršku većine u predstavničkom tijelu.

Neposredni izbor gradonačelnika, načelnika i župana je već bio u neskladu s Ustavom jer odredba implicira da gradonačelnik izabran odvojeno od skupštine ili vijeća, nije predstavnik lokalne uprave. Ali nitko nije to problematizirao niti pokrenuo ocjenu ustavnosti zakona. Prije dvije i pol godine, Ustavni sud je dao mišljenje da gradonačelnici nisu predstavnici grada u gradskim tvrtkama. Time je Milan Bandić izgubio Zagrebački holding, a ovlasti je preuzela Skupština koju kontrolira SDP. I to upravo na temelju odredbe u Ustavu da se pravo na lokalnu upravu ostvaruje kroz predstavničko tijelo.

U novom zakonu o lokalnoj upravi usvojenom na Vladi u srijedu, gradonačelniku se izravno daje pravo da upravlja tvrtkama, ali i svim drugim ustanovama kojima je osnivač grad. Ista analogije vrijedi za općine i županije. To se naravno kosi s navedenim odredbama Ustava i odlukom Ustavnog suda.
- Odredba o predstavničkom tijelu je bez razmišljanja prepisana u Ustav iz Europske povelje. Po novom bi se jednostavno uvelo da se pravo na lokalnu samoupravu ostvaruje kroz predstavničko tijelo i neposredno izabranog čelnika izvršne vlasti – kaže jedan SDP-ov zastupnik.

Zanimljiv je politički preokret koji je u ovom slučaju napravio SDP na primjeru Zagreba, pa sada mijenja najviši akt u državi kako bi omogućio gradonačelniku ovlasti za koje su prije dvije godine govorili da su prevelike.

Više o preokretu i novim lokalnim zakonima pročitajte u člancima:

Gradonačelnik kralj: U Zagrebu dobiva 20 milijardi više, a nema opoziva

Zakon po mjeri Milana Bandića skrojen za Davora Bernardića!