AUTOR agencija vlm



8. SIJEčNJA 2012. 10:22h

EU proračun: 129, 1 milijardi eura od čega je 69% doprinos država članica

Tekst

 

Europska unija ima vlastite izvore prihoda koji čine budžet EU. On iznosi oko 1% nacionalnog bogatstva država članica. Postoje tri glavna izvora europskog proračuna. Prvi i najveći izvor je doprinos država članica koji je razmjeran njihovu bruto-domaćem proizvodu. On donosi oko 80 milijardi eura, tj. 69% proračunskih prihoda. Drugi izvor su uvozne carine koje se ubiru pri uvozu iz zemlja koje nisu članice EU-e i poljoprivredne pristojbe (carine na uvoz poljoprivrednih proizvoda i davanja za šećer), a od kojih se ubire oko 17, 3 milijarde eura, tj. 15% od proračunskih prihoda Europske unije. 1,4% od prihoda što ih države ubiru od poreza na dodanu vrijednost prikupljenog u svim državama članicama - čine 17,8 milijardi eura, tj. daljnih 15%  proračunskih prihoda.

Proračun ima i druge izvore kao što su porezi na dohodak službenika Europske unije ili doprinosi koje zemlje koje nisu članice Europske unije plaćaju kako bi sudjelovale u određenim europskim programima. Ova sredstva čine oko 1,3 milijarde eura, tj. 1% cjelokupnih prihoda. Osiguravanje ovih prihoda je obaveza za države članice koja proizlazi iz Ugovora o Europskoj uniji i Ugovora o Europskoj zajednici.

Budžet se usvaja prema jedinstvenoj proceduri (budžetska procedura) koja uključuje Europsku komisiju, Vijeće EU i Europski parlament, tzv. trijalog. Njihove nadležnosti razlikuju se ovisno o tome  odlučuje li se o obveznim rashodima kao što je zajednička poljoprivredna politika (zadnju riječ ima Vijeće EU) ili neobveznim kao što su strukturni fondovi i razvojne politike (zadnju riječ ima Europski parlament). Za provođenje budžeta odgovorna je Europska komisija i druge nadležne institucije, a ukupnu vanjsku reviziju provodi Europski revizorski sud. Ukupan iznos vlastitih sredstava ne smije prelaziti 1,27% ukupnog BNP-a država članica EU.

Proračun Europske unije dokument je kojim se financiraju aktivnosti i politike Europske unije; zajednička vanjska politika, pomoć za regionalni razvoj, znanost, istraživanje obrazovanje, međunarodna suradnja i dr. Donosi se za višegodišnje razdoblje tj. za šest godina, a stvarni se troškovi utvrđuju godišnje. Ovo šestogodišnje razdoblje naziva se financijska perspektiva koja predstavlja programiranje troškova zajednice za višegodišnje razdoblje na osnovi političkih prioriteta europskih institucija, a da bi se izbjegle neizvjesnosti u financiranju programa Europske unije.

Europska komisija odgovorna je za administraciju i provedbu proračuna Europske unije. Europski parlament odobrava upravljanje proračunom od strane Europske komisije nakon konzultiranja izvještaja revizorskog suda.

Proračun Europske unije 2007. - 2013. podijeljen je u šest stavki  i to: Očuvanje i gospodarenje prirodnim resursima 44,4%, održivi razvoj – kohezija 35,9 %, održivi razvoj  - konkurentnost 7,4%, administracija 5,5%, EU kao globalni partner 5,4 %, građanstvo 0,5 %, sloboda, sigurnost i pravda,kompenzacija 0,4%, ukupno 126,5 milijardi  eura.

Budžet EU temelji se na sljedećim načelima:

- jedinstvo: prihodi i rashodi čine jedinstveni dokument; 

- univerzalnost:

a) nenamjenski prihodi nisu unaprijed određeni za pojedine troškove  

b) pravilo bruto proračuna po kojem se određuju iznosi svih prihoda i rashoda.

Nema međusobnog prebijanja,- godišnje razdoblje - proračun se odnosi na razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca tekuće godine

 - ravnoteža: rashodi ne mogu biti veći od prihoda.

Nije dopušteno pozajmljivanje sredstava kako bi se pokrio eventualni deficit, a suficit se prenosi u sljedeće razdoblje

- specifikacija: rashodi moraju biti točno određeni

- monetarna jedinica: iznosi se izražavaju u eurima.